展国家营商环境创新试点（2023—2025年）

《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》发布：支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点7月7日，广东省人民政府官方网站发布了《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称“《方案》”）。建立主要由市场决定的科技项目遴选、经费分配、成果评价机制。在粤菜（预制菜）、家政、养老等领域制定实施推广“湾区标准”。其中，支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点。

《广东省优化营商环境三年行动计划(2023-2025年)》发布：支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点。 7月7日网站优化方案，广东省人民政府官网发布《广东省优化营商环境三年环保行动计划（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。提出以营造公平竞争的市场和要素环境、营造高效便利的政务环境、营造公平公正的法治环境、营造开放合作共赢的环境、营造区域均衡协调发展环境为主要任务还围绕上述五项任务，明确了39条措施，支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点，营造高效便捷的政务环境，在营造公平竞争的市场和要素环境方面，《方案》提出10项具体措施，一是实行市场准入负面清单管理制度，开展市场准入效率评估，按照国家部署搭建评估平台，逐步将评估范围扩大到地市级及以上。广州、深圳试点评估的水平市场。 监测、查处、收集违反市场准入负面清单的案件，建立国家通报案件挂牌督办机制，将评价结果和整改效果纳入法治广东建设评价； 其次，提高创业便利性，建立标准化地址数据库，将社保登记、企业账户预约等后续环节整合到创业“一站式服务”平台中，推行智能引导服务。 扩大“一站式办理”范围，将公司名称、地址、注册资本、经营范围等信息变更纳入其中。

推进“一证通”改革，实现重点经营许可事项与营业执照合并、证照信息“一码显示”。 探索“一卡多地址”改革。 制定企业跨区域搬迁涉税、收费业务操作流程。 有条件的地方推广商事登记确权制度； 在完善市场主体退出机制方面，《方案》提出建立线上线下注销服务区，集中受理营业执照、税务、社保、海关等各类注销服务申请，办理注销——相关事宜一气呵成。 为提高要素配置效率，《方案》提出，优化用地规划、项目投资、供地、供后管理和退出等协同监管，建立工业用地全周期管理机制。 建立全省统一的人员档案信息系统和流动人员基础信息资源库，支持市场主体采取灵活用工机制，引导有需求的市场主体通过富余和空缺调整开展共享用工。 建立主要由市场决定的科技项目选择、经费分配、成果评价机制。 推动公共交通、道路管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据有序开放。 在营造高效便捷的政务环境方面，《方案》提出9项措施，逐步推动落实受理条件、办理程序、申请材料、办理时限、办理结果等要素统一，促进同源省、市、县（市、区）、镇（街道）各级事项目录统一标准。 制定标准化服务指引，统一线上线下业务实施规范； 推进政务服务“跨领域服务”，聚焦与群众和企业关系最密切的领域，选取案件数最多的20项，实现跨市、跨省无差别受理、同标准办理; 推广电子凭证应用，建设全省统一的电子凭证库，进一步推广网上身份认证、电子证书、电子签名等应用。 深化不动产登记改革，实行不动产登记、交易、纳税一窗口并行受理、并行办理，推动各类业态不动产登记“一站式办理”网站优化方案，推广网上一次性征税及报名费，并在后台自动排序录入账（库）。

支持不动产登记信息免费在线查询和现场自助查询。 营造区域平衡协调发展环境的《方案》强调要进一步营造合作共赢的开放环境，明确了六项举措。 一是全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）制造业、农业等领域高级别投资负面清单承诺，提高外资准入水平外商投资服务； 推动大湾区投资对接规则标准，在有条件的城市探索科研设备和耗材跨境自由流动，简化研发设备和样品进出口手续。 寻求国家食品药品监督管理局支持扩大适用《港澳药品医疗器械指令》的药品医疗器械目录。 完善法律、会计、建筑、医疗等领域港澳专业人才跨境便利执业模式，优化港澳专业人才在大湾区内地职称申报和评审机制区域。 深化内地与港澳律师事务所合伙联营机制改革。 制定、实施和推广粤菜（熟菜）、家政、养老等领域“湾区标准”。 《方案》还明确了营造区域平衡协调发展环境的四项措施。 其中，支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点。 按程序修改改革试点涉及的法律法规，推动国家部署的101项改革项目清单和150个系统互联互通和数据共享清单落实。 广州、深圳要在优化审批全流程、事前事中事后全链条监管、企业发展全周期服务等方面加大改革力度，形成可复制推广的创新成果。